3. Verwaltungsweisungen, zu welchen auch die RWL zählt, richten sich primär an die
Durchführungsstellen und sind für das Kantonsgericht somit nicht verbindlich. Deren Regeln
werden vom Kantonsgericht dennoch berücksichtigt, sofern sie eine dem Einzelfall angepasste
und gerecht werdende Auslegung der anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen zulassen. Das
Gericht weicht daher nicht ohne triftigen Grund von Verwaltungsweisungen ab, wenn diese eine
überzeugende Konkretisierung der rechtlichen Vorgaben darstellen.