Damit ist
klar, dass der Wortlaut des Gesetzes eine gemeinsame Kostentragung vorsieht. Daraus kann
wiederum nur gefolgert werden, dass der Kanton keine alleinige Zahlungspflicht der betroffenen
Gemeinden vorsehen kann. Er kann sich folglich nicht gänzlich von der Zahlungspflicht befreien
und hat auch bei Gebrauch der Ermächtigung zur Kostenüberwälzung einen (nicht definierten)
Anteil selbst zu tragen.