2.1 Qualifikation der Abgabe
Die angefochtenen Verfügungen bezeichnen die infrage stehenden Abgaben als «Mahngebühr». Gemäss § 1 lit. a der kommunalen «Verordnung betreffend die Inkassogebühren» vom 31. Januar 2017 (nachfolgend Inkasso-Verordnung) haben die Betroffenen als
Entschädigung für den ausserordentlichen Arbeitsaufwand eine angemessene Gebühr zu
bezahlen, wenn eine gesetzliche oder vom Gemeinderat gesetzte Eingabe- oder Zahlungsfrist nicht eingehalten wird. Die geldwerte Leistung der Pflichtigen stellt somit das
Entgelt für einen Mehraufwand dar. Es handelt sich damit um eine Verwaltungsgebühr.