Beschwerdeführerin liegt, erstmals mit öffentlichen Verkehrsanlagen erschlossen hat. In
diesem Zeitpunkt wurde aus bisher nicht erschlossenem Land in der Bauzone (sog. Rohbauland) baureifes Land, das gegenüber ersterem einen deutlich höheren Verkehrswert
aufweist, weil unter der Voraussetzung der Zonen- und Rechtskonformität ein Anspruch
auf Erteilung einer Baubewilligung besteht (vgl. Art. 22 des Bundesgesetzes über die
Raumplanung vom 22. Juni 1979 [Raumplanungsgesetz, RPG, SR 700]). Vorliegend fehlt
es an der Voraussetzung eines wirtschaftlichen Sondervorteils bzw. geldwerten Mehrwerts: