Statt zur Deckung der konkreten Kosten eines einzelnen Strassenbauprojekts wie im Perimeter- oder Anstössersystem werden Strassenbeiträge im Netzsystem zur Deckung der Kosten für das gesamte kommunale Strassennetz erhoben. An den Voraussetzungen des Beitragstatbestands ändert das Netzbeitragssystem demnach nichts.