Im Gegensatz zu Steuern, setzen Kausalabgaben einen persönlichen Verpflichtungsgrund voraus (statt vieler LIENHARD/MÄCHLER/ZIELNIEWICZ, Öffentliches Finanzrecht, Bern 2017, S. 42; MOSIMANN/VÖLGER W INSKY, Öffentliches Recht, Ein Grundriss für Studium und Praxis, 3. Auflage, Zürich/Basel/Genf 2017, Rz. 20.9; TSCHANNEN/ZIMMERLI/MÜLLER, a.a.O., § 57, Rz. 18; W IEDERKEHR, a.a.O., S. 9; W YSS, a.a.O., S. 7). Art. 82 Abs. 3 BV verbietet sodann die Erhebung von Benutzungsgebühren für öffentliche Strassen: