Die ausnahmsweise Zulassung von Rügen betreffend Grundsatzfragen der Beitragspflicht
im zweistufigen Strassenbeitragsverfahren erfordert demnach ein Doppeltes: Zunächst
muss die realisierte Strasse von der geplanten Strasse abweichen (Abweichung). Zusätzlich muss diese Abweichung einen gewissen Schweregrad erreichen, der an der Qualifikation des Projekts gemäss dem provisorischen Beitragsverfahren etwas zu ändern vermag (Erheblichkeit). Kleinere Abweichungen von den ursprünglich aufgelegten (provisorischen) Strassenbauplänen, wie sie im Laufe von Bauarbeiten aus den unterschiedlichsten
Gründen vorkommen können, scheiden unter dem Aspekt der Erheblichkeit aus.