Gemäss dem technischen Bericht der M.____ AG vom 21. März 2014 bestand die Strasse vor Ausführung des Strassenbauprojekts aus diversen neueren und älteren Belagsflicken, teils in gutem und teils in schlechtem Zustand. Eben dieses Bild ergibt sich auch
aus der von der Beschwerdegegnerin eingereichten Fotodokumentation. Im Rahmen des
Projekts wurden auf der gesamten Länge der Strasse die Trag- und Deckschicht ersetzt
und wo nicht vorhanden, erstmals eine frostsichere Kofferung eingebaut (vgl. auch Normalprofil zum Bauprojekt «Erschliessung S.____» vom 21. März 2014 [Plan
Nr. 093.02.0840-5/B]).