Bei der Bemessung von periodischen Verbrauchsgebühren ist der Rückgriff auf pauschale
Kriterien zulässig. An diese werden jedoch tendenziell höhere Anforderungen gestellt als an
periodische Grundgebühren und einmalige Beiträge und Gebühren. So bilden die oftmals üblichen liegenschaftsbezogenen Bemessungskriterien (z.B. die Parzellenfläche, das Gebäudevolumen, der Gebäudeversicherungswert) keinen tauglichen Massstab für Verbrauchsgebühren. Bei der Regenwassergebühr ist es grundsätzlich sachgerecht, auf die
versiegelte Fläche des gebührenpflichtigen Grundstücks abzustellen. Die Berechnung einer
Gebühr aufgrund einer hypothetisch (anstelle der tatsächlich) versiegelten Fläche ist gemäss