Unter gewissen Voraussetzungen kann aber auch schon die Bereithaltung einer
Einrichtung zur jederzeitigen Benützung die Erhebung einer entsprechenden Abgabe
rechtfertigen. Da die Infrastruktur für die Wasserver- und Abwasserentsorgung unabhängig von der tatsächlichen Inanspruchnahme durch die einzelnen Liegenschaften aufrechterhalten werden muss, ist es nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung zulässig, den Benützern einen Teil der damit verbundenen Aufwendungen durch eine mengenunabhängige Grundgebühr (sog. Bereitstellungsgebühr) zu überbinden (VERONIKA HUBER-
WÄLCHLI/PETER M.