(vgl. Urteil des KGE VV vom 8. Mai 2013 [810 12 288] E. 6.4, vom 2. November 2011
[810 10 409] E. 3.3.4). Das Bundesgericht ging auch beim Ersatz eines mangelhaften Belags – im Zusammenhang mit weiteren Massnahmen – davon aus, dass eine Erschliessungsverbesserung bejaht werden könne (vgl. Urteil des Bundesgerichts 2C_775/2013
vom 2. April 2014 E. 3.3). Gemäss technischem Bericht und Fotodokumentation wies die
Strassenoberfläche starke Beschädigungen auf, welche auf eine ungenügende Fundation
schliessen lassen.