4.3 Ohnehin kann festgestellt werden, dass es sich bei der strittigen Abgabe um eine
Gebühr handelt und aufgrund fehlenden tatsächlichen Anschlusses der Parzelle Nr. 639
des Grundbuchs C.____ an das städtische Abwassernetz keine Abgabe erhoben werden
darf. Die Verfügung bezeichnet die Abgabe nicht einheitlich als Gebühr oder Beitrag, sondern verwendet beide Begriffe synonym. Auch das Abwasserreglement der C.____ beinhaltet begrifflich zwar den Beitrag und enthält die Definition eines Beitrags, verweist aber
auf Kriterien einer Gebühr.