Es ist nach der Praxis jedoch zulässig, bei der
Bemessung – sowohl von Beiträgen wie auch von Gebühren – auf schematische, aufgrund der Durchschnittserfahrung aufgestellte Massstäbe abzustellen (BGE 106 Ia 241
E. 3b, 2P.45/2005 vom 30. Juni 2005 E. 3.2). Erforderlich ist aber auch bei der Anwendung dieser Massstäbe, dass sie nicht zu einem unhaltbaren, mit sachlichen Gründen
schlicht nicht mehr vertretbaren Ergebnis führen und dass sie keine Unterscheidungen
treffen, für die ein vernünftiger Grund nicht ersichtlich ist.