Die Erhebung von Vorteilsbeiträgen setzt das Vorhandensein einer formell-gesetzlichen
Grundlage voraus (vgl. Art. 127 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV, SR 101] sowie § 135 der Verfassung des Kantons
Basel-Landschaft vom 17. Mai 1984 [KV BL, SGS 100]; statt vieler BGE 123 I 248 E. 2
249). Der Kreis der abgabepflichtigen Personen, der Gegenstand der Abgabe sowie die
Bemessungskriterien der Abgabe sind in einem Gesetz bzw. einem Reglement festzulegen
(§ 90 Abs. 3 EntG). Der Kanton überträgt die Kompetenz zur Beitragserhebung seinerseits
den Gemeinden.