B. Mit Beschluss Nr. 2481 vom 23. März 1995 wurde der Kredit für den Ausbau S.____- Linie 1, Abschnitt Haltestelle T.____ bis Endhaltestelle U.____, vom Landrat bewilligt. C. Die Bau- und Umweltschutzdirektion (BUD) beschloss mit Entscheid Nr. 554 vom 16. Dezember 2011 das Bauprojekt für die Erneuerung des Ortszentrums W.____ als Bestandteil des vom Landrat am 23. März 1995 beschlossenen generellen Projekts. D. Vom 9. Januar bis 7. Februar 2012 erfolgte die Planauflage des Bauprojekts Erneuerung Ortszentrum W.____. E. B.____ und C.____ erhoben fristgemäss Einsprachen gegen das Bauprojekt beim Regierungsrat.