(...)
6. a) (...)
6.b) Das Kostendeckungs- und das Äquivalenzprinzip haben gewissermassen die Funktion eines Surrogats für eine ungenügende gesetzliche Grundlage (Pierre Moor, Droit administratif, Bd. III, Bern 1992, S. 366; Lukas Widmer, Das Legalitätsprinzip im Abgaberecht, Diss., Zürich 1988, S. 56 f., 105). Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist bei Vorliegen einer formellgesetzlichen Grundlage eine Überprüfung der festgelegten Abgabe auf Einhaltung des Kostendeckungs- und des Äquivalenzprinzips grundsätzlich entbehrlich (BGE 121 I 235 E. 3e).