3.
3.1 Im kantonalen Recht ist der Grundsatz der Gebührenpflicht für die Inanspruchnahme
staatlicher Leistungen in Art. 66 FLG verankert. Bezüglich der Bemessung der Tarife bestimmt
Art. 69 Abs. 1 FLG weiter, dass - vorbehältlich der besonderen Gesetzgebung - die Gebühren
alle Kosten decken sollen, die dem Kanton durch die betreffende Leistung entstehen. Wenn
eine Kosten deckende Gebühr in einem offensichtlichen Missverhältnis zum objektiven Wert
der Leistung steht, wird die Gebühr im Tarif höchstens mit dem objektiven Wert der Leistung
festgesetzt (Art. 69 Abs. 2 FLG). Im Rahmen der geltenden Tarife bemessen sich die
Gebühren nach dem gesamten Aufwand, der Bedeutung des Geschäfts für die