kritisch zur bundesgerichtlichen Praxis PIERRE TSCHANNEN,
Gleichheit im Unrecht: Gerichtsstrafe im Grundrechtskleid, in ZBl 2011 S. 57 ff.).
Zur ersten Voraussetzung der ständigen gesetzwidrigen Praxis verlangt das
Bundesgericht, dass diese nicht nur in einem einzigen oder in einigen wenigen
Fällen erfolgt, sondern sich in einer fortgesetzten Missachtung des Gesetzes
äussert. Nur wenn die Behörden eine Abkehr von der in anderen Fällen geübten,
gesetzwidrigen Praxis ablehnen, kann der Bürger verlangen, dass die widerrechtliche Begünstigung, die dem Dritten zuteil wird, auch ihm gewährt werde (BGE
131 V 9 E. 3.7 und BGE 126 V 392 E. 6a).