6.2 Aus Art. 8 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) fliesst das allgemeine Gleichbehandlungsgebot, welches die Praxisänderung und die Gleichbehandlung im Unrecht
beinhaltet. Das Gleichbehandlungsgebot garantiert in allgemeiner Weise die
Gleichbehandlung der Menschen durch alle staatlichen Organe. Gefordert ist,
Gleiches gleich (Gleichheitsgebot) und Ungleiches ungleich (Differenzierungsgebot) zu behandeln (JÖRG PAUL MÜLLER, Grundrechte in der Schweiz, 4. Aufl.
2008, S. 653 f. sowie TSCHANNEN/ZIMMERLI/MÜLLER, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2014, S. 183 N. 2 und S. 184 N. 3).