rechtliche Würdigung oder schwere Eingriffe zu beurteilen sind oder die Umstände des Einzelfalls eine eingehende Begründung verlangen (RENÉ W IEDERKEHR,
Die Begründungspflicht nach Art. 29 Abs. 2 BV und die Heilung bei Verletzung, in
ZBl 2010 S. 484).
Im Allgemeinen kann sich aus der Natur der Streitsache, der Eigenart des Sachbereichs sowie des der Streitsache zugrunde liegenden Verfahrens ergeben,
dass Verfügungen nur rudimentär zu begründen sind.