Sie geht auf eine Praxisänderung
des Verwaltungsgerichts (BVR 1997 S. 344, mit Verweis auf BVR 1995 S. 267)
zurück. Mit Art. 6a HG wollte der Gesetzgeber eine vom Baufortschritt unabhängige Rechtsgrundlage für die Bemessung der Handänderungssteuer schaffen,
um die steuerliche Gleichbehandlung der Käuferinnen und Käufer bereits überbauter Grundstücke mit Personen zu gewährleisten, die eine noch zu erstellende
Baute erwerben (VGE 100.2010.45U vom 8. Oktober 2010 E. 3.3 mit Hinweis auf
den Nachtrag zum Vortrag des Regierungsrats vom 19. März 1997 [Beilage 22
zum Tagblatt des Grossen Rates 1998, S. 6 ff.]; Tagblatt des Grossen Rates
1998, S. 700 ff., insbesondere S. 705 [Votum Rytz]).