Für jede
der beiden in Frage kommenden Interpretationsmöglichkeiten, die sich diametral
widersprechen, gibt es klare Hinweise (betragsmässige Deklaration der Steuer
auf der einen Seite, Erwähnung der Steuerbefreiung auf der anderen Seite). Wer
die Anordnung auslegen muss, kann daher unter Verweis auf das für die eigene
Interessenlage günstige Element der einen oder anderen Lesart den Vorzug geben. Berücksichtigt man jedoch als neutraler Betrachter beide Elemente, so kann
der Verfügung keine klare Aussage entnommen werden. Das hat zur Folge, dass
aus ihr weder Rechte noch Pflichten abgeleitet werden können. Eine solche Anordnung ist letztlich nicht vollstreckbar.