4.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der Beschwerdeführer als unterliegende
Partei die Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108 Abs. 1 des Gesetzes vom 23.
Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]). Parteikosten
sind keine zu sprechen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 3 VRPG).

5
Demnach entscheidet die Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion:

1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.