6.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdeführer die
Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108 Abs. 1 des Gesetzes vom 23. Mai 1989
über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]). Parteikosten sind keine
zu sprechen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 und 3 VRPG).

6
Demnach entscheidet die Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 800.- werden A. zur Bezahlung auferlegt.

3.
Es werden keine Parteikosten gesprochen.

7