A.
Mit Kaufvertrag vom 21. Dezember 2006 erwarb die Stiftung X. (nachfolgend
Stiftung) von der Genossenschaft Y. in Liquidation mit Zustimmung der evange-
lisch-reformierten Kirchgemeinde A. das Grundstück Gemeinde A. Gbbl. Nr.
1000-1, B.-Strasse 10 in der Ortschaft C.. Am 27. Dezember 2006 meldete der
verurkundende Notar den Kauf des Grundstücks Gbbl. 1000-1 beim Kreisgrundbuchamt (nachfolgend: Grundbuchamt) an und reichte gleichzeitig die Deklaration und Veranlagung der Handänderungs- und Pfandrechtssteuern ein. Darin
erklärte er, für die Stiftung bestehe gemäss Art.