1.5.1 bestimmt nun, dass die Gebühr durch das
Grundbuchamt angemessen reduziert werden kann, wenn die Gebühr in einem
krassen Missverhältnis zur erbrachten Leistung steht. Der Gebührentarif enthält
seither eine ausdrückliche Grundlage für das von der Justiz-, Gemeinde- und
Kirchendirektion in ihrer Rechtsprechung verlangte Vorgehen, dass von der
schematischen Anwendung des Tarifs abgewichen werden muss und auf den
effektiven Aufwand abzustellen ist, wenn die resultierende Gebühr unverhältnismässig hoch ist (vgl. Vortrag der JGK an den Regierungsrat vom 15. August
2007 betreffend die Änderung der GebV, Ziff. 1.3.1).