Er ist auf den
Normalfall zugeschnitten und vermag nicht allen Sonderfällen gerecht zu werden.
Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung muss die Gebühr nicht in jedem
Einzelfall genau den verursachten Kosten oder dem (ohnehin schwer fassbaren)
wirtschaftlichen Wert der Leistung für den Gebührenpflichtigen entsprechen. Gerät der Tarif allerdings in einen klaren Widerspruch zu Verfassungsgrundsätzen
wie dem Verhältnismässigkeits- bzw. dem Äquivalenzprinzip, so kommt die gebührenerhebende Behörde nicht umhin, im konkreten Einzelfall eine Korrektur
vorzunehmen.