Die Gebühr nach Zeitaufwand kommt nur dann zur Anwendung, wenn die
Gesetzgebung keinen Gebührentarif enthält (Art. 14 GebV). Dies entbindet die
Behörde jedoch nicht davon, die berechnete Gebühr darauf hin zu überprüfen, ob
sie den Anforderungen des Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzips entspricht.