2.2 Nach dem verfassungsmässigen Kostendeckungsprinzip soll der Ertrag der
Gebühren die gesamten Kosten des betreffenden Verwaltungszweigs nicht oder
nur geringfügig übersteigen, was eine gewisse Schematisierung oder Pauschalisierung der Abgabe nicht ausschliesst (BGE 126 I 180 E. 3a/aa, 124 I 11 E. 6c;
BVR 2005 S. 433 E. 5.1). Für Verwaltungs- (inklusive Kanzlei-)gebühren gilt das
Kostendeckungsprinzip uneingeschränkt (HÄFELIN/MÜLLER, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5. Aufl. 2006, N. 2638).