3.2 Gemäss Art. 2 MWSTG darf, was dieses Gesetz als Gegenstand der Mehrwertsteuer erklärt, von der Steuer ausnimmt oder befreit, von den Kantonen und
Gemeinden keiner gleichartigen Steuer unterstellt werden (vgl. auch Art. 134 der
Bundesverfassung [BV; SR 101]). Billettsteuern und Handänderungssteuern gelten nicht als gleichartig (Art. 2 Satz 2 MWSTG). Die Mehrwertsteuer und die
Handänderungssteuer unterscheiden sich durch ihren Charakter: