2.
2.1 Bei Handänderungen von Grundstücken ist gemäss Art. 1 i.V.m. Art. 5 HPG dem Kanton
eine Handänderungssteuer zu entrichten. Äusserer Anknüpfungspunkt für die Erhebung der
Handänderungssteuer ist die Handänderung. Gemäss Art. 5 Abs. 1 Bst. a HPG umfasst der
Begriff der Handänderung in erster Linie den zivilrechtlichen Eigentumsübergang von
Grundstücken. Art. 12 HPG enthält eine abschliessende Aufzählung der Ausnahmen von
dieser Steuerpflicht. Gemäss der hier interessierenden, bis zum 31. Dezember 2004 in Kraft
stehenden Regelung in Buchstabe k war keine Handänderungssteuer zu entrichten bei einer
Handänderung infolge Unternehmensaufteilung durch Übertragung von in sich geschlossenen