Dazu erläutert es, die Pauschalgebühr stehe nicht in einem krassen Missverhältnis zur erbrachten Leistung. Für die Grundbuchämter sei es essenziell, sich auf einen «Pauschaltarif» abstützen zu können. Nur
so könne eine speditive und vor allem rechtsgleiche Gebührenerhebung garantiert werden. Eine doppelte
Rechnung nach Zeit und Pauschaltarif wäre für Massengeschäfte aus verwaltungsökonomischen Gründen
wenig sinnvoll, da der Pauschaltarif zur faktischen Gebührenobergrenze degradiert werde. Er käme nur
dann zur Anwendung, wenn es nach Zeitaufwand nicht billiger kommen würde.