Dieses gibt den Rahmen des Streitgegenstands vor, der nicht über das hinausgehen kann, was
die Vorinstanz geregelt hat oder hätte regeln sollen, welche wiederum nur das von der verfügenden Behörde Angeordnete prüfen darf (BVR 2011 S. 391 E. 2.1 mit Hinweisen). Dieser Grundsatz gilt indes nicht
ausnahmslos.