Die Initiative, welche später zurückgezogen worden ist, hat die ersatzlose Aufhebung der Handänderungssteuer verlangt (Vortrag des Regierungsrates zur Volksinitiative «Schluss mit gesetzlicher Verteuerung der Wohnkosten für Mieter und Eigentümer», Tagblatt des Grossen Rates 2013, Beilage 16, S. 2; nachfolgend Vortrag Regierungsrat). Dies hätte zu Mindereinnahmen von ca. 120 Mio. Franken pro Jahr geführt, weshalb die vorberatende Kommission des Grossen Rates den Gegenvorschlag als Kompromisslösung erarbeitet hat. Dies, um die Einnahmeverluste in Grenzen zu halten (Vortrag Regierungsrat S. 5; Votum des Kommissionspräsidenten, Tagblatt des Grossen Rates 2013, S. 620).