Das VRPG legt nur fest, dass
gesetzliche Fristen nicht erstreckt werden können (Art. 43 Abs. 1 VRPG).
Art. 11b Abs. 2 Satz 3 HG weicht indessen von diesem Grundsatz ab.
Gemäss Art. 43 Abs. 1 VRPG können aber behördlich angesetzte Fristen erstreckt werden, wenn vor Ablauf der Frist darum nachgesucht wird. Diese Voraussetzung muss auch für gesetzliche Fristen gelten, die erstreckt werden können. Es kann nicht dem gesetzgeberischen Willen entsprechen, dass für die ausnahmsweise mögliche Erstreckung von gesetzlichen Fristen geringere Anforderungen gestellt werden als für behördlich festgelegte Fristen, die generell erstreckt werden können.