Das Kostendeckungsprinzip bedeutet, dass der Gesamtertrag der Gebühren die gesamten Kosten des
betreffenden Verwaltungszweiges nicht oder nur geringfügig übersteigen darf (vgl. HÄFE-
LIN/MÜLLER/UHLMANN, a.a.O., N. 2778 mit weiteren Hinweisen). Das Äquivalenzprinzip konkretisiert das