Deshalb
könnten darauf gestützt auch keine verwaltungsrechtlichen Verhältnisse geregelt
werden. Der Begriff der Ausschliesslichkeit nach Art. 11b Abs. 1 HG sei allein auf
Basis der gesetzlichen Grundlage auszulegen. Das Merkblatt enthalte eine
unzutreffende Auslegung der oben zitierten Bestimmungen.
Eine grammatikalische Auslegung der einschlägigen Bestimmung ergebe
sodann, dass sich „ausschliesslich“ nicht auf den Hauptwohnsitz oder die
persönliche Nutzung, sondern auf den Wohnzweck beziehe. Dies verdeutliche
insbesondere der französische Gesetzestext von Art. 11b Abs. 1 HG.