Massgeblich für die Erhebung der Handänderungssteuer ist grundsätzlich das
Zivilrecht. Nur ausnahmsweise ist abweichend davon die Handänderungssteuer
gestützt auf eine wirtschaftliche Betrachtungsweise zu erheben. Diese Ausnahmen ergeben sich aus dem Gesetz. Eine solche umschreibt der Art. 6a HG. Hier
wird festgelegt, dass unter gewissen Umständen die Erwerberin oder der Erwerber eines Grundstücks nicht nur auf dem Landpreis, sondern auch auf dem
Werkpreis für eine zukünftige Baute, die zivilrechtlich noch gar nicht existiert,
handänderungssteuerpflichtig ist.