Kann auf die Beschwerde eingetreten werden, so entscheidet die Beschwerdeinstanz in der
Sache oder weist die Akten ausnahmsweise und mit verbindlichen Anordnungen an die Vorinstanz zurück (Art. 72 Abs. 1 VRPG). Eine Rückweisung zum neuen Entscheid an die Vorinstanz ist zulässig, wenn besondere Gründe dafür sprechen, wie beispielsweise die Erforderlichkeit besonderer Fachkenntnisse, welche die Beschwerdebehörde nicht gleichermassen
verfügbar machen kann wie die Vorinstanz.52 Die im Rückweisungsentscheid aufgeführten
Anordnungen sind sowohl für die Vorinstanz als auch für die Beschwerdeinstanz verbindlich.53