Ausserhalb des Streitgegenstandes liegende
Rügen sind unzulässig, auf sie ist nicht einzutreten. Auf die im Rahmen einer Beschwerde
gegen einen Nichteintretensentscheid enthaltenen materiellen Begehren darf deshalb nicht
eingetreten werden. Nur wenn die Behörde im Nichteintretensentscheid subsidiär und mit Begründung befunden hat, dass das Gesuch ohnehin hätte abgewiesen werden müssen, können im Rechtsmittelverfahren auch materielle Rügen vorgebracht und beurteilt werden.4