Dass bei einer Neuplatzierung eines Klienten im besten Falle ein Nullsummenspiel resultiere, treffe nicht zu. Die Leistungspreise seien historisch gewachsen und je nach Setting gebe es Unterschiede. Erst mit der Umsetzung des Berner Modells könne diesbezüglich eine klare Aussage gemacht werden. Die Beiträge seien leistungsorientiert im entsprechenden Leistungsvertrag festgelegt worden.14 3. Streitgegenstand