Die dadurch entstehende Mehrbelastung der Trägerschaften sollte durch die Beteiligung von
vermögenden Personen an den Kosten der baulichen Infrastruktur vermindert werden, dies
wiederum sollte durch die Integrierung der Investitionskosten in die Tarife der Heime erfolgen,
d.h. die Heimtarife wurden um einen Infrastrukturzuschlag pro Pflegetag erhöht. Mit dem Systemwechsel in der Infrastrukturfinanzierung sollte die Ungleichbehandlung der Institutionen
(und damit der Heimbewohnerinnen und Heimbewohner) beseitigt werden.