Personen, welche diese nicht selber bezahlen konnten, erhielten entsprechend höhere Ergänzungsleistungen. Dies entsprach dem Prinzip der Subsidiarität, sollte die Transparenz des
Finanzierungssystems erhöhen und zu einer Gleichbehandlung der Bewohnerinnen und Bewohner unabhängig des Aufenthaltsortes führen.18