Das Schreiben vom 9. September 2016 erfüllt die Formerfordernisse einer Verfügung offensichtlich nicht: So enthält das Schreiben bspw. weder eine eigentliche Verfügungsformel, eine
Rechtsmittelbelehrung noch eine Begründung (vgl. Art. 52 Abs. 1 VRPG). Insbesondere die
fehlende Begründung wiegt schwer, da diese zwingend erforderlich ist. Es sind alle Tatsachen, Rechtsätze und Gründe anzugeben, auf die sich die Verfügung stützt. Dabei muss die
Begründung so abgefasst sein, dass die Betroffenen den Akt gegebenenfalls sachgerecht
anfechten können.30 Der Verweis im Kündigungsschreiben auf ein Gespräch zwischen der
Beschwerdeführerin und dem Vorgesetzten genügt diesen Anforderungen nicht.