Von unechter Rückwirkung wird demgegenüber gesprochen, wenn neues Recht auf zeitlich
offene Dauersachverhalte angewendet wird, d.h. auf Verhältnisse, die schon unter Herrschaft
des alten Rechts entstanden sind und beim Inkrafttreten des neuen Rechts noch andauern.
Weiter liegt unechte Rückwirkung vor, wenn das neue Recht nur für die Zeit nach seinem Inkrafttreten zur Anwendung gelangt, dabei aber in einzelnen Belangen auf Sachverhalte abstellt, die bereits vor seinem Inkrafttreten vorlagen. Die unechte Rückwirkung ist grundsätzlich
zulässig; sie kann aber unter anderem mit dem Prinzip des Vertrauensschutzes kollidieren.15