zeller/Benjamin Schindler/Rainer J. Schweizer/Klaus A. Vallender, a.a.O., Art. 5 N 48 109 Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N 527 110 Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N 530 111vgl. insb. Schreiben des Beschwerdegegners vom 20. Dezember 2014 Seite 32 von 37 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern