9.4. Art. 5 Abs. 2 BV verlangt, dass staatliches Handeln im öffentlichen Interesse liegen
und verhältnismässig sein muss. Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit fordert, dass die
Verwaltungsmassnahmen zur Verwirklichung des im öffentlichen Interesse liegenden Ziels
geeignet und erforderlich sind. Ausserdem muss der angestrebte Zweck in einem vernünftigen
Verhältnis zu den Belastungen stehen, die den Privaten auferlegt werden (Zumutbarkeit).108

9.5. Der Ausschluss des Beschwerdeführers vom Notfalldienst ist geeignet, die Sicherstellung des Notfalldienstes (Organisation) und damit das öffentliche Interesse der öffentlichen
Gesundheit zu gewährleisten.