Über die Bewertung bestimmter Beweismittel gibt es somit keine fixen Regeln. Die Behörde muss lediglich sachlich begründen können, weshalb sie einen Beweis als erbracht bzw. als nicht erbracht erachtet.27 7.2. Der Beschwerdeführer führt eine hausärztliche Praxis in A.___. Dabei beteiligte er sich seit 1991 am lokalen Notfalldienst, welcher in der Region E.___ durch den Beschwerde- 24 Müller, a.a.O., S. 61; auch Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 19 N 5 f. 25 Schweizerische Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (Zivilprozessordnung, ZPO; SR 272) 26 zum Ganzen Urteil des Verwaltungsgerichts (VGE) vom 04.04.2017, 100.2017.48U, E. 3.3. S. 7; BGE 137 II 266,