27 vgl. VGE 100.2015.160U vom 2. Dezember 2016 E. 3.4.3 28 vgl. VGE 100.2015.160U vom 2. Dezember 2016 E. 4.3 Seite 14 von 17 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern