die Vorbringen der vom Entscheid in ihrer Rechtsstellung betroffenen Person auch tatsächlich
hört, prüft und in der Entscheidfindung berücksichtigt. Daraus folgt die Pflicht der Behörde,
ihren Entscheid zu begründen. Den Umfang der Begründungspflicht bestimmt in erster Linie
das kantonale Recht. Dieses entspricht weitgehend den vom Bundesgericht aufgestellten
Grundsätzen; Art. 52 Abs. 1 Bst. b VRPG verlangt jedoch darüber hinaus die Begründung in
der Verfügung selbst, wobei sie auch aus einem Verweis (z.B. auf ein Sitzungsprotokoll) bestehen kann.11